我看改革开放40年征文(13)
春风化雨润九州
作者/秦安退休干部雒世忠
倘若您是位少小离家老大回的长者，在春意盎然的蓝天下徜徉在秦安刘坪的千亩蜜桃花海里，您会发现一群群身着流行服装、飒爽英姿的俊男或身着艳丽时装、人面桃花相映红的靓女飘忽在花簇中，向游人绽放着安详、幸福的微笑。
您可能会惊诧：40年前，这地方根本不是这般模样！
那时的刘坪，其实秦安的山区几乎到处都一样，满山满洼都是光秃秃的一片灰黄，难见一棵树，地面上仅有的薄薄的一层绿草皮都被村民铲去烧炕了。狂风过处，到处灰蒙蒙一片，土雾遮天蔽日。那时，您会看到，在这凸凸凹凹的一面面黄土高坡上，有一队队一块儿劳作的面黄肌瘦、身穿补丁缀补丁破烂衣衫或救济黄衣裳的村民，他们粗糙的手和木讷的脸上沾满了灰尘，用蓬头垢面形容，实不为过。他们日出而作、日落而息，整天面朝黄土背朝天，不停地挥舞着镢头和锄头在黄土里刨粮食。年年春始，耕耘完东山耕西山，播种着期盼；岁岁秋末，流尽了汗水流泪水，收获着失望。
是改革开放的春风吹绿了秦安大地，果园、椒园建起来了，而且面积年年扩大。现在您会看到，在秦安的山川坡洼，一片果园连着一片果园，一片椒园接着一片椒园，丰收的果实挂满了枝头。售果椒年收入达数万、十数万，农民依靠果椒发家致富，不再是神话。真正是：美满幸福装在心房里，丰收喜悦挂在眉梢头。
改革开放以来的这个巨大变化，难道称不上翻天覆地吗！
倘若您是位少小离家老大回的长者，在秦安四处周游，您就会发现，当下秦安无论城乡，国道、省道、县道、乡村道，公路密如蛛网，交通很方便。而近几年交通发展更是突飞猛进：每公里投资高达一亿五的高铁已通车运营；高速公路正在加紧修筑；绝大多数村子都通了水泥路甚至柏油路，机动车进村很容易。当下，城里跑公交，乡下处处放班车，摩托、电动车成了人们出行乘坐的普通工具，一些先富起来的人还都买了汽车开。人们再也不为外出发愁了。从秦安坐高速列车去天水，只需15分钟，行动慢的人还没找到座位就该下车了。
您可能会惊诧，40年前，这是人们做梦也梦不到的啊！
那时，公路不多，路上跑的机动车更少。人们出行、赶集，大都靠步行。进村大都羊肠土路，不要说机动车无法跑，多数路面连架子车也难行。普通人家从不梦想买辆机动车开，那家有辆自行车，就算富得流油了。那时买张外出的汽车票，等数天排长队有时还买不到。从秦安坐汽车去天水，路上颠簸三四个钟头才得到。
改革开放以来的这个巨大变化，难道称不上翻天覆地吗！
倘若您是位少小离家老大回的长者，正在秦安普通百姓家做客，您就会发现40年来百姓生活的巨大变化：数千年来种田上税纳皇粮的法规取消了，现在是农民给自己种粮除了不交款还领国家补助款；家家排长队打返销粮、户户期盼着领救济款的日子一去不复返了，现在是家家不缺粮、户户有钱花；几乎顿顿离不开也吃不饱连硌渣的高粱面糊糊无影无踪了。
现在是几乎顿顿都吃秦安人过去只知道过大年才吃的白面蒸馍白面饭；穿补丁缀补丁破烂衣衫的人看不到了，现在是穿过的旧衣服白送人也无人穿；得了重病躺在家里无钱医的现象消失了，现在是有了大病直奔医院找医生；年迈老人颠沛流离无人管的现象不见了。现在是年过60就领养老金；蜗在阴暗土屋里趴着土桌子坐着土凳子上课，适龄儿童没钱交学费辍学的现象成了历史。
现在是城乡学校的教室高大明亮，每个学生都有一套坚固的桌凳，适龄儿童都享受九年免费义务教育，农村的学生娃还享受生活补贴；遍布城乡的低矮土坯房、土打墙、土窑洞永别了，现在新建住房不是楼房便是砖瓦房，农民危房改造国家还发补贴；大片农田靠铁锨一锨锨翻或二人抬杠耕种的日子过去啦，现在耕作基本上实现了半机械、机械化；因日子难熬流露出的那一张张愁眉苦脸也难见到了，现在是不论城乡到处欢歌笑语外加广场舞……
改革开放以来的这些巨大变化，难道称不上翻天覆地吗！
倘若您是少小离家老大回的长者，凝神伫立秦安街头放眼四周望：这是秦安吗——您可能不认识眼前的这座新城了。
40年来秦安城的变迁足以让陌生人迷失方向：城区的面积比原来大了四五倍；那清一色简陋、破烂、低矮的土坯铺面不见了，鳞次栉比的高楼矗立马路两侧；那寛不足十米、天晴扬灰、天雨水泥、凹凸不平、破烂不堪的马路不见了，又宽又平又直、干净卫生的大马路展现在眼前；那拥挤在狭窄马路上身背肩挑、疲敝不堪的人流不见了。
一辆接一辆的公交车、招手便停的出租车和其他小汽车在宽阔的马路上来往穿梭；那城区居民休闲时只能去城郊农田边散散步的现象不见了，城区宽阔的广场和美丽的公园修了五六处；城区傍晚就被黑暗笼罩的现象不见了，那一盏接一盏高大漂亮的路灯和各式各样、五颜六色的广告灯把县城装饰得璀璨辉煌比白天更好看；那拿上票证也难买到限量供应的生活用品，买东西看售货员白眼的现象不见了，现在不分衣、食、住、行，工作、生活、娱乐所需各式各样的商品在一座连一座商店里摆得琳琅满目，商家笑脸相迎、热诚接待，任你挑、任你选……
改革开放以来的这些巨大变化，难道称不上翻天覆地吗！
改革开放以来，作为农业县的秦安历任领导立足于发展经济、改善民生，摈弃了“穷过度”、“瞎指挥”、“统得死”、“管得寛”等计划经济年代长期形成的思维定式，走出去参观、学习，引进来推广我国东南沿海改革开放的先进经验，除积极推行联产承包责任制外还结合秦安实际发展林果业、劳务输出等支柱产业，使秦安突飞猛进、一日千里快发展，迅速走出了年年盼富年年穷，少吃缺穿难生存；越穷越垦，越垦越穷的怪圈。改革开放不是使秦安在某方面变化，而是使秦安发生了全方位翻天覆地沧海桑田般的的大变化。
40年来秦安的巨变有目共睹；
40年来秦安的巨变老百姓看在眼里，喜在心头。
“窥豹一斑”，改革开放以来，作为国扶贫困县的秦安变化尚且如此之大，我国其他地区的变化可想而知，尤其作为改革开放排头兵、一直引领我国经济建设的东南沿海四十年来的发展变化更是不难想象。
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”回顾40年改革开放的历程，，，大到联产承包、国企改革、深圳速度、特区崛起、经济转型、文化创新、西部开发、东北振新、港澳回归、两岸三通、抗洪抢险、、飞船上天、蛟龙入海、三峡大坝、南水北调、雄鹰腾空、火车进藏、嫦娥探月、航母下水、核能开发、生态保护、扬我军威、固我国防、、和平外交……小到我们每一户居民的生活改善，每一步都谱写出一首气吞山河、感人肺腑的歌！改革开放的步伐越迈越大，改革开放的成果越来越多。
进入新世纪，尤其以来，伟大祖国日新月异飞速发展更是令人叹为观止、感慨万千：让我们先看看祖国创造的“世界第一”：看看祖国的桥：解放前，几千年来，万里长江没有桥，五十年代修了一座桥，改革开放以来已修了一百多座桥。至目前，世界上最高的桥在我国，世界上最长的桥在我国。
看看祖国的路：改革开放以来，我国高铁从无到有，奋力追赶发达国家，一跃稳居世界之首。目前动车通车已达两万五千公里，是世界上第二位到第十位动车通车国家通车里程的总和。更喜人的是我国高铁已跨出了国门，迈向世界。这同时，我国高速公路建设也突飞猛进达到十三万多公里，稳居世界第一。
我国近几年育成了产量稳居世界第一、被称为中国第五大发明的超级稻，建成了比航母大三四倍、世界第一的大轮船，建成了世界第一的大海港，建成了世界第一的海上钻井平台，建成了世界上规模最大、技术难度最高的升船机，建成了世界上海拔最高的飞机场，研发的水下滑翔机刷新了水下滑翔机最大下潜深度世界纪录，建成了综合能力世界第一的国家基因库，建成了世界第一的宇宙天眼，建成了世界第一的港珠澳跨海大桥，制造了世界上运算速度最快的计算机，激光技术稳居世界第一……近几年我国创造的世界第一数也难数清。
让我们再看看祖国现在的经济和科技实力：我国成功发射了世界上首颗量子科学实验卫星，首次实现卫星和地面间的量子通信；在老外眼里，我国近年建造大型先进战舰又多又快如同下饺子；我国建造的五代先进隐身战机，敢与美国的五代战机比高低；我国近年建造大飞机、航母的速度比外国快了几十年；我国敢在世界上海拔最高的地带修铁路，敢在世界上最复杂的水域修大桥……
我国的GDP2001年超意大利，2005年超法国，2006年超英国，2007年超德国，2010年超日本。我国的贸易总额跃居世界第一，电子商务交易额世界第一，经济年增长百分之七点二，在世界主要国家中名列前茅，经济增量对全球经济增长贡献率超过百分之三十，居世界第一。2017年我国GDP总量达八十二点七万亿，占世界经济比重的百分之十五，稳居世界老二的位置。我国近五年对世界经济平均增长的贡献率超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，稳居世界第一位。
……
厉害了，我的国，不是吗！
我们深深感受到了：
“中国特色”，阳光普照，激励十三亿英杰奋发有为创新业；
“改革开放”，春风化雨，滋润九州大地蒸蒸日上铸辉煌。
：“要以更宽广的视野、更高的目标要求，更有力的举措推动全面开放。”伟大祖国一个兼顾国内外大局，以“”建设为重点，“引进来”和“走出去”并重的开放新格局正在形成。
：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。”进一步表明了我国坚持改革开放的决心。
，我们能不心潮澎湃，热血沸腾！
谁不期盼生活的每一天都是一首优美动听的歌；
我们任何人都不应忘记是谁带领我们把梦寐以求变成真！
我们为祖亲四十年来旧貌换新颜欢欣鼓舞！
我们更应拧成一股绳，，为祖国更加插牢改革开放的翅膀，让她沿着特色路径，迅速往前飞，往前飞！
【作者简介】雒世忠，现年70岁，退休干部，
我看改革开放40年征文(14)
农村实行土地承包经营制后的巨大变化
作者/秦安退休干部薛高明
今年是贯彻的十九精神开局之年，也是我国改革开放40周年，40年来，特别是的十八代以来，，不断深化改革，经济社会繁荣稳定发展，和国家各项事业都取得了一系列举世瞩目的巨大成就，民族凝聚力和自豪感显著增强，国际声望、国际地位、综合实力得到空前提高，。
就我们秦安县来说，县委、县政府带领全县广大干部群众认真贯彻的、精神和省市委的决策部署，全县经济社会各个方面都取得了巨大发展，城乡面貌都发生了深刻变化，我的老家就在秦安县王窑镇，祖祖辈辈生活在农村，我老伴就是一个典型的农村妇女，到现在还是农业户口，我在农村和农业部门工作多年，因此我听得最多、最为关注、自己感触最深的就是农业和农村改革，下面我就农村改革开放实行土地承包经营后的乡村变化谈一些自己的体会和感受。
40年前，的十一届召开后，改革开放的春风吹边祖国大江南北，改革开放在农村首先实行以家庭自主经营为主的土地承包责任制的土地政策改革，这一重大改革政策的实施，彻底解决了秦安有史以来老百姓的吃饭问题。秦安县人多地少，山多川少，干旱少雨，自然灾害频繁，农业生产条件严酷，历史上就是一个缺粮县。改革开放前，农民群众每年吃粮靠国家回销，在上世纪七十年代有一年全县农村累计吃国家回销粮达5千多万斤，当时农村人口有40几万人，成了全省有名的吃回销粮大县。
改革开放以前，从事农业农村工作的干部一年的主要工作任务就是夏、秋季在田间地头估产核产，冬、春季就农村群众生活进行安排摸底，发放回销粮。有时夏粮受灾后，夏接秋这一时段也要对受灾群众进行排查摸底，安排发放回销粮。当时实行的是农村人民公社制度，是政社合一、一大二公的管理体制，生产关系严重超越了当时的生产力的发展水平，“大锅饭”严重挫伤了农民群众生产劳动的积极性，每年到青黄不接的季节，许多农民都要出外讨要、换粮，生产大队每天组织上地出工干农活的劳动力不断减少，农村干部很无奈，既要受上级领导的严厉批评，同时也无法劝阻农民群众外出，当时在秦安农村有个顺口溜：“一根扁担一杆秤，一年四季跑集镇”，还有一句是：“半年务农半年跑，半年不跑吃不饱”，这是当时秦安县农村农民生活的真实写照。
改革开放以后，在农村首先实行家庭承包土地，建立家庭土地承包经营责任制，当时县委认真贯彻的十一届精神，大胆解放思想，深入农村调查研究，听取农村基层干部意见和农民群众呼声，认真思考、不断探索，从实行生产责任制发展到以后的土地以家庭承包经营为主，包产到户，当时农村干部群众拍手欢迎，同时由于吃不准政策精神持半信半疑态度，广大农民群众从来都没有想象过会把土地分到户进行生产经营，农民担心怕政策再变，所以半信半疑，同时又迫不急待。
当时农民群众普遍认为，土地分到户能耕作一季算一季，如果一但上面政策变了，土地就会又收回去的，就再没有这样好的机会了。按照当时县委的工作安排，先在全县三分之一的生产大队进行试点，积累经验后，再根据试点情况在全县逐步推行，可当时的实际情况是广大农民群众等不急试点开展，就全面进行了土地划分开展承包经营生产，建立了以家庭生产经营为主的土地承包责任制。
农村干部群众对这一生产责任制形式描述为：“上缴国家的，留足集体的，剩下全是自己的”。也就是说只要你把应该上交国家的交够了，集体的存留提成了，其余全归自己，这一种形式既简单又可行，非常适应当时农村生产力发展水平，农民群众生产积极性高涨，后来又根据在具体工作中出现的问题和不足，制定了各项管理制度，使之不断完善，比如集体财产和农村建设用地等管理制度，还根据农村农民各户人口增减变化先后进行了两次土地承包大稳定小调整，既稳定了政策又基本解决了各农户之间因人口增减变化形成的承包地相差过大的问题。
改革开放实行以家庭生产经营为主的土地承包责任制，深受广大农村农民群众的拥护和欢迎，这一改革政策极大调动了农民的生产积极性，按照当时农村干部群众的说法，这是新中国成立以后和政府的又一次土地改革，当时无论下乡工作，还是串门探亲访友，都能看到农民包产到户以后的欢乐喜悦心情，当时的情况概括起来有三“高”：起早贪黑劳动功效高、精耕细作农活质量高、田间地头有说有笑劳动热情高。再加上当时连续几年风调雨顺，粮食大幅增产增收，群众总结说了三句话:政策好、人努力、天帮忙，这看起来的短短九个字把当时的天时地利、政通人和都概括了进去，农民群众总结的非常形象。
在当初农村实行包产到户的那几年，农民群众争抢回销粮、救济款的矛盾大大减少了，农民群众反映回销粮分配不公、救济款没有领上，农民群众愁眉苦脸的现象不见了，农村干部也不再为估产核产、群众生产生活安排摸底操心烦恼了，当时县委有一位分管农业的领导下乡调研时，当问到农业生产情况时，一位农民兴奋地说：“土地包产到户以后，农活没有少干、亲戚没有少窜（看望）、戏没有少看、粮食没有少见（打）”，这四句话道出了广大农民群众的心声。另外一位农民说：“这样好的政策过去我们连想都不敢想，只想的是啥时候能把汤喝稠一点，把洋芋如何能吃饱上一顿”，这是当初改革开放以前农民群众的真实想法，他们对生活的的基本要求也就这么高。看如今的农民群众“上顿下顿吃白面馍、白面饭，比过去的财主老爷还吃得好”，确实如此啊！
随着我国改革开放的不断深入，农村产业结构的不断优化调整，大力发展林果业，种粮面积虽然减少了，但农民群众收入增加了，钱袋子鼓起来了，再也不愁吃饭的问题了，这是秦安历史上前所未有的事情，这是改革开放以来秦安农村最大的变化，也是最根本性的变化。
秦安农村改革开放40年发展带来的巨大变化，充分证明并将继续证明：只有深入进行改革开放，才能给人民群众带来真正的实惠，提高人民生活水平，才能推动秦安全面发展。，，不忘初心、牢记使命，保持本色，为推进实施乡村振兴战略、加快建设更加美好的秦安新农村增添正能量，营造改革发展的良好氛围。
【作者简介】薛高明，现年75岁，退休干部，
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