我国教育改革持续深入,配合双减政策落地,在充分调研和总结试点经验的基础上,教育部发布《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》,用来指导教育行政部门区分和鉴别学科类和非学科类培训机构。
《指南》中将培训机构从培训目的、培训内容、培训方式、结果评价四个维度,非常明确地进行了界定指出,符合以下特征的培训机构,即判定为学科类培:
培训目的:以学科知识与技能培训为导向,主要为提升学科学习成绩服务。
培训方式:重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练,以预习、授课和巩固练习等为主要过程,以教师(包括虚拟者、人工智能等)讲授示范、互动等为主要形式。
鉴于现实的社会实践过程中,校外培训项目繁多、内容复杂、形式多变,而且涉及学科专业内容较多,有时候难以从表面特征直接作出分类判断。教育部最新《指南》要求和鼓励各地建立专家鉴别制度,鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家,并确保专家组能够独立开展工作。
为了确保鉴别的科学性、准确性和高效率,针对归口非教育部门的培训机构,教育部门可以协助其主管部门进行鉴别。同时明确,教育行政部门有最终的决定权,这样就既保证了鉴别的科学准确,又确保了行政效率,也避免了个别机构利用主管部门不同“钻空子”。
三是强化机构行业自律。培训机构要进行自我研判、自评自查,规范开展培训活动,不得出现名不符实的情况,不得隐形变异违规开展学科类培训活动。
值得一提的是,印发本次《指南》的同时,教育部官网同时提供了广东、上海、浙江等地的一些经过专家鉴定的案例,供各地实际执行的时候进行参考,从而让大家能够更准确地把握政策的尺度。